| 和宜明厅长在外经贸厅干部职工大会上的讲话 |
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| 2007-06-29 12:36 文章来源：外经贸厅办公室 |
| 文章类型：编译 内容分类：其它 |
同志们：
刚才通报了今年1－5月份外经贸运行情况，从前5个月的统计数据分析，自3月我区外贸进出口增速跌入阶段性谷底后，在自治区领导的高度重视和全区上下的共同努力下，前期所采取的各项应对措施已初步显现。1-5月，各种贸易方式出口均呈现快速增长，出口增长已基本恢复至正常增长水平。其中，一般贸易出口大幅增长73.6%，有力地拉动了进出口增长。进出口已呈恢复性增长态势。从目前形势可初步判定，我区进出口下滑态势基本得到遏制，已进入上升拐点。
在这些数字的背后，同志们做了大量的工作，付出了辛勤的努力，主要反映在以下三个方面：
一是执行力有所提高。我厅针对第一季度进出口的严峻形势，分别从微观层面、运行层面、政策层面进行深入调研和分析，制定了十六项应对措施，下发了《外经贸厅关于当前重点工作的安排意见》。目前，从总体上讲，厅机关、边贸局基本上做到令行禁止，抓工作落实的执行力进一步提高。二是工作主动性不断增强。各处室不仅完成了日常工作，还能够认真思考，主动研究工作并提出合理建议。三是各项工作效果明显。通过狠抓落实，进出口已显现出恢复性增长。
目前我区进出口下滑的严峻形势虽有所缓解，但我们必须清醒地认识到，在出口保持大幅增长的同时，我区进口持续下降的局面仍然未从根本上得到缓解。由于进口连续17个月下降，不但抵消了出口的增长，还影响了进出口的增幅，1-5月进出口完成预期目标的33%，其中出口完成35.9%,进口完成24.1%。后7个月，月均完成进出口10.33亿美元才能实现全年调控目标，下半年的压力依然很大。为此，全厅上下必须进一步统一思想，明确目标，坚定发展信心。因此，当前我们的工作重点是在力促进口恢复性增长的同时，努力扩大出口，以出口弥补进口，努力完成年度调控目标。下一步应着重做好以下九项工作：
（一）密切关注国家相关政策的调整对我区外贸发展带来的影响。2006年以来，在“减顺差”的大背景下，国家已对外贸出口税收政策进行多次调整。6月18日，国家财政部和国税总局又联合下发了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，取消出口退税的商品有10大类687个税号，调低出口退税率的商品有15大类1031个税号，出口退税改为出口免税的商品有5大类11个税号，该政策将于7月1日起开始执行。本次出口税率政策调整涉及面广，力度大，必将对我区出口产生一定的影响。相对我们提出以出口增长带动进出口总体增长而言，下半年的困难会更多。对此，我们要认真分析研究国家政策调整可能对我区进出口造成的影响，及时与重点企业联系，制定切实可行的应对措施，努力将政策影响降到最低。
（二）抓紧落实各项外贸支持政策。一是继续争取国家政策支持，力促国家尽快出台支持边贸进口财政专项转移支付政策。二是抓紧出台《鼓励地产品出口暂行办法》和《鼓励加工贸易暂行办法》。三是尽快落实出口品牌资金、国家农轻纺产品贸易促进资金、中小企业国际市场开拓资金等政策性资金的评审、拨付和使用，抓好已经批准西部外贸发展促进资金项目的跟踪落实工作，使政策的效应尽快显现出来。
（三）积极采取措施，努力扩大进口。一是继续跟踪落实有关企业燃料油海运进口、硅钢片进口、铁矿砂进口、氧化铝进口，积极主动与企业沟通，及时掌握和帮助企业解决进口环节中存在的问题。二是继续争取划转中联油承诺的剩余20万吨原油进口配额，研究探讨鼓励新疆西北中石油国际事业公司在中石油系统外争取更多的非国营贸易原油进口的奖励政策。
（四）进一步研究制定促进边贸进出口稳定增长的措施和办法。一是继续做好对旅购出口企业的规范和服务，进一步调动旅购企业的积极性。二是要加大对重点边贸企业的服务力度，抓好对重点地州、重点企业、重点口岸的服务，做好政策引导、信息互通，积极寻找和培育新的边贸增长点。
（五）进一步加大利用外资和对外经济技术合作力度。利用外资：在做好合同利用外资的跟踪服务和项目落地工作的同时，抓紧做好利用外资的项目储备工作。对外经济技术合作：要进一步研究国家“走出去”支持政策，拿出符合我区实际的配套方案，推动我区企业“走出去”发展。
（六）不断优化我区外经贸发展环境。一是进一步改进机关工作作风，为企业提供更好的服务，积极解决企业在经营过程中出现的问题。要按照厅党组2007年2号会议纪要精神，继续抓好新疆国际商务中心建设工作。二是加大与铁路、海关、检验检疫、外汇管理、国税、口岸等职能部门的协调和沟通力度，不断完善大经贸格局，优化我区外经贸发展环境。
（七）继续做好各类贸易促进活动。要协调组织好境内外展览等活动，切实抓好各类会展成果的后续跟踪落实，认真做好第16届乌洽会的筹备工作。要整合会展资源，统一组织新疆在国外举办的展会，提高展会的质量和水平。
（八）倡导和树立六种风气。全厅干部职工要认真学习胡锦涛总书记关于党的作风建设八个方面的要求，结合我厅的实际，大力倡导和树立六种风气。一是倡导和树立努力学习的风气。要树立终身学习的观念，以适应知识迅猛更新的形势需要。要学理论。只有不断用科学理论武装头脑，打牢理论功底，坚定正确的政治方向，坚持理论联系实际，才能保持政治上的清醒和坚定，从根本上提高自身素质，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。要学知识。在当今知识更新迅猛的时代更需要学习、掌握丰富的知识，切忌固步自封，凭老经验和陈旧过时的知识干工作；而越是不断的学习积累，越能不断的有所创新。要学业务。立足本职岗位加强业务学习，及时掌握国家对外经贸的法律、法规和政策，了解周边国家乃至世界各国的外经贸情况，不断更新观念，开阔视野，提高综合素质和业务能力，努力成为业务精通、知识全面的多面手。二是倡导和树立研究工作的风气。机关从领导到每一名干部职工都要把心思放在研究工作上，把主要精力集中到思考外经贸发展的事业上，勤于钻研业务，潜心研究工作。不要把心思用在琢磨人和散布一些不负责任的言论上，大力营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好氛围。三是倡导和树立真抓实干的风气。不要弄虚作假，不搞形式主义，不能以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，以讲话贯彻讲话，要结合实际，注意细节，把措施落实到工作的各个环节、各个方面，通过具体实在的工作，促进事业发展。是不是真抓实干，是态度问题、思想问题、事业心问题；能不能真抓实干，是能力问题、水平问题、方式方法问题。因此，既要端正态度，提高觉悟，增强事业心、责任感；又要提高理论水平，掌握科学方法，具有真才实干的本领。只有这样，真抓实干才能富有成效。四是倡导和树立团结协作的风气。“同德则同心，同心则同志”。要加强团结，增强团队精神，各处室之间要分工不分家，正确看待权力，正确行使权力，力争做到职能上分、目标上合，权限上分、思想上合，机构上分、工作上合，形成团结统一、配合协调、和谐共事的良好风气，营造相互尊重、理解的工作氛围和友好宽松的工作环境，最大限度地发挥我们的聪明才智和工作热情。要加强与相关部门、厅局的交流、沟通、协作，不断完善大经贸格局，优化我区外经贸发展环境，促进外经贸事业的健康发展。五是倡导和树立廉洁自律的风气。要树立正确的世界观、人生观、价值观，淡泊个人名利得失，在权力、金钱、美色的考验面前保持清醒和警觉。要廉洁从政，服务企业在保持良好关系的同时，把握好分寸和尺度，把手中权力置于法律、纪律、制度的严格约束之下。当前，要深入贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，认真做好对照检查和清理纠正工作，深入开展“第9个党风廉政教育月”活动，不断建立和完善惩治和预防腐败体系，推进我厅党风廉政建设和反腐败工作。要强化自律意识，严格要求自己，领导干部要率先垂范，自觉遵守制度规定，凡是要求下属做到的，领导干部带头去做，凡是要求下属不做的，领导干部坚决不做，我首先接受同志们的监督。六是倡导和树立勇于创新的风气。我厅建设新疆国际商务中心是一项创新。我们要以自治区外经贸事业的发展为中心，从实际出发，敢于摒弃不合时宜的认识、观念、做法，努力做到观察形势有新视角，推进工作有新思路，解决问题有新办法，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，促进外经贸事业的健康发展。
（九）进一步加强制度建设。建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度，保证厅机关的正常运行，用制度规范办事程序，进行有效的管理，抓好业务，管好队伍，努力营造一个和谐的工作环境，使同志们在一个自由和纪律相统一、活泼与严肃相统一，又有个人心情舒畅的环境中发挥聪明才智，做好我厅的各项工作。
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